Minería Ilegal en el Perú
La
minería ilegal en el Perú o
extracción ilegal de minerales es una actividad
económica que consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no metálicos
(arcilla, mármoles, entre otros), sin control ni regulación social y ambiental
de parte del Estado
peruano.
Los
que la promueven y realizan disponen de medios y formas de organización,
que actúan al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera
sistemática las normas legales pertinentes, se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico y La Libertad.
Según
Antonio Brack,
biólogo, ecologista, investigador peruano y primer ministro del Ambiente del Perú,
la ilegalidad de esta actividad reside en la falta de estudios de impacto
ambiental.
Diferencias entre minería ilegal e informal
La
minería ilegal es la actividad minera que se realiza en espacios prohibidos
como las riberas de ríos, lagunas, cabeceras de cuenca y las zonas de
amortiguamiento de áreas naturales protegidas. El uso de equipo y maquinaria
pesada que no corresponde a la categoría de pequeña minería o minería artesanal
es considerado como minería ilegal. El Decreto Legislativo Nº 1105 define a los
mineros ilegales como aquellos que no cumplen con las exigencias
administrativa, técnicas, sociales y ambientales de ley, o que se realiza en
zonas en las que esté prohibida.
Por
otro lado, la minería informal está compuesta por aquellos operadores mineros
que no son legales y que han iniciado un proceso de
formalización que culmina en abril del 2014, cumpliendo con las
distintas etapas establecidas por el Estado. Además, los informales no operan
en zonas prohibidas ni utilizan maquinaria que no corresponden a su categoría.
Zonas mineras auríferas de minería ilegal
Las
zonas con mayor actividad minera ilegal en el Perú se realizan en los
siguientes departamentos:
Departamento
|
Provincia
|
Madre de Dios
|
Tambopata
Manu
|
Puno
|
San Antonio de Putina
Carabaya
Sandia
|
Ica
|
Palpa
Nazca
|
Arequipa
|
Caravelí
Camaná
Condesuyos
|
Ayacucho
|
Lucanas
Parinacochas
|
La Libertad
|
Pataz
Otuzco
Huamachuco
|
Piura
|
Ayabaca
|
Impactos de la minería ilegal
Los
principales impactos que genera la minería ilegal en el país son de carácter
ambiental y socioeconómico.
Impactos en el Suelo
El
gran movimiento de tierras que ocasiona la extracción ilegal de los recursos
mineros afecta la topología de la zona donde se realiza la explotación,
ocasionando la alteración de ecosistemas y la pérdida de hábitat para algunas
especies.
Los
procesos de beneficiación de los minerales, que son extraídos de forma ilegal,
producen Residuos tóxicos, ya sea
por los insumos utilizados o por la liberación de sustancias químicas como
resultado del proceso.
Contaminación por Mercurio
La
contaminación por mercurio es el principal problema ambiental, además tiene
efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno. El uso
indiscriminado e ineficiente del mercurio para amalgamar el oro ocasiona que
grandes cantidades de esta sustancia se pierdan y viertan en el medio ambiente
en forma gaseosa o líquida.
La
pérdida del mercurio líquido se produce durante la amalgamación del oro en los
quimbaletes, donde se realiza la separación del mismo. En este proceso se
calienta la mezcla mercurio-tierra con el fin de extraer el oro. El mercurio se
evapora dejando sólo el oro. Ese gas es el que es llevado por el viento y una
vez frío se condensa y se introduce en suelos y cuerpos de agua.
La
porción acuosa del relave tiene alto contenido de mercurio y de oro. El contenido
de esta sustancia
será mayor si el mercurio utilizado es reciclado.
En ese estado pierde su poder de amalgamación y los mineros suelen añadir más
mercurio, agravando aún más la contaminación.
Contaminación por cascajos
La
extracción ilegal puede producir deforestación,
movimiento de tierras, erosión forzada, acumulación de gravas que conlleva a la
eliminación de la cobertura vegetal (tala y quema de bosques). La acumulación
de material grueso, que resulta del lavado de grava durante el proceso de
recuperación del oro, al estar desprovistas de material fino, no ofrece el
sustrato adecuado para la recuperación natural.
Deforestación
En
los últimos 15 años, la extracción ilegal aurífera(Maquinaria pesada ,
Excavadoras, Cargadores Frontales, Volquetes) ha perturbado unas 7,000 Ha. de
bosques tropicales en Huepetuhe , Caychiwe, Delta Uno, Rio Inambari,(Reserva
bionatural del Manu y Reserva del
Bahuja Sonene) en el departamento de Madre de Dios.
Contaminacion de las aguas
En
el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementan sólidos
en suspensión en el agua, que afecta la vida acuática. Se produce una descarga
de sedimentos
con la consiguiente colmatación y modificación morfológica de los cauces.
La
contaminación de las aguas podría provocar el trastorno y hasta la desaparición
de la flora y fauna, además del
alejamiento de la fauna terrestre.
Otra
forma de contaminación se produce por el mal uso del cianuro a través de
métodos artesanales de “vat leaching”, en plantas portátiles de geomembranas
con el apoyo de una motobomba, realizándose la aglomeración de manera manual.
Este
procedimiento constituye un riesgo para los operadores y el ambiente, en
especial en las localidades cercanas a los cursos de agua.
Impactos sociales
La
minería ilegal alienta la explotación, y en algunos casos hasta la esclavitud
de miles de personas (mujeres y niños), que son captadas por organizaciones
para las cuales no existen leyes laborales, de seguridad social y atención
médica.
Seguridad y salud
Las
personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen sin tomar medidas
de seguridad, corriendo el riesgo de sufrir intoxicaciones
severas que les pueden ocasionar la muerte. Ellos pueden perecer sepultados y
abandonados bajo tierra, ya que para los patrones estos peones no existen en
ningún registro ni planillas. Los campamentos
en que viven por lo general son hechos de carpas de plástico que no ofrecen
ninguna protección frente a las tormentas tropicales. La comida que ingieren
tampoco es balanceada, lo que les genera un estado de desnutrición.
Una
noticia periodística informa que en Algamarca (Cajamarca),
donde se extrae oro de manera ilícita, sin las condiciones mínimas de
seguridad, han muerto diez personas en extrañas circunstancias. Estos casos no
han sido investigados, debido a la oposición de quienes manejan ese negocio
ilícito, que evitan el ingreso de las autoridades a los que amenazan de muerte.
Trabajo y explotación infantil
Otro
impacto socioeconómico es el involucramiento de toda la familia en las
distintas etapas del proceso productivo, según el Estudio de la Minería Ilegal.
El trabajo infantil se inicia a edades muy tempranas y a modo de quehacer
familiar no remunerado.
Los
menores de edad realizan actividades de acarreo, procesamiento en quimbaletes
(especie de batan formado por dos piedras grandes) del mineral con mercurio
para su amalgama, y el pallaqueo o búsqueda selectiva de los materiales no
valiosos de las minas.
En
la zona de Delta Uno, ubicada en la provincia del [[Provincia de Manu|Manú], en
el departamento de [[Departamento de Madre de Dios|Madre de Dios], donde se realiza
extracción ilegal aurífera, “se explotan niños en los lavaderos; mientras
que las niñas, muchas de las cuales tienen 12 y 13 años de edad, son obligadas
a ejercer la prostitución]”.
El
quimbaleteo o molino como se denomina en algunos departamentos del Perú como
Madre de Dios y La Libertad, es una actividad muy tóxica y
riesgosa. Los niños tienen que levantar la gran piedra que sirve como molienda
para colocar el mineral.
El
pallaqueo es una tarea que realizan las madres y los niños como actividad
complementaria para obtener ingresos cuando los familiares adultos que se
dedican a esta actividad, no generan los suficientes para la manutención.
Explotación sexual infantil
En
la zona minera de Huepetuhe, Pukiri y Delta 1, se calcula que 400 niñas y niños
ejercen la prostitución a vista y paciencia de la policía en las cantinas de
los bares a los que llaman “prostibares”.
Sujetos
conocidos como “enganchadores” se ubican en los mercados o paraderos de buses
de las ciudades de Puno, Abancay y Cusco para captar a las
menores de entre 10 a 16 años.
A
las adolescentes les prometen empleos de lavanderas o cocineras con salarios de
350 nuevos soles, muy por encima de los 60 soles que perciben como trabajadoras
del hogar en sus pueblos de origen.
Las
menores reciben ropa y pasajes como adelanto de su pago. Una vez que llegan a
Madre de Dios, los “empleadores” (proxenetas y traficantes) les ofrecen primero
un trabajo eventual para luego involucrarlas gradualmente en esta actividad.
Impacto Económico
El
Perú es el único de los países andinos que tiene exportaciones
de oro bajo la denominación de comercio no registrado y calificado como
“exportaciones Oro Lavadero (contrabando)”, cuyo origen se asocia a la minería
artesanal/informal, ilegal que existe en el país.
La
evasión fiscal tributaria es otra de las
consecuencias, pues la ilegalidad reduce la recaudación de impuestos del
Estado, además, al no recibirse los aportes económicos correspondientes al
canon minero, no se paga el derecho de vigencia ni penalidad, entre otros.
Como
ejemplo, se estima que en 2008, Madre de Dios produjo 16.4 toneladas (16400 kg)
de oro por un valor estimado de casi 469 millones de dólares americanos, pero
recibiendo como canon minero únicamente S/. 47,800. Obviamente, ello evidencia
la ilegalidad de la producción y comercialización del mineral en esta zona.
Mineros Informales atacaron con dinamita
comisaría de Chala
Incidente
ocurrió esta madrugada. Cuatro policías resultaron heridos y habría dos
desaparecidos
Alrededor
de 400 mineros informales atacaron con dinamita esta madrugada un campamento
policial que brinda seguridad a la mina La Chorreadora ubicada en el
distrito de Chala, provincia de Caravelí, Arequipa.
Habría cuatro oficiales heridos y dos
desaparecidos.
Según
Canal N, los policías heridos serían Junior Martínez, Jonathan Ramos, Alex
Romero y Fermín Paredes. Asimismo, dos mineros informales identificados como
Edwin Colya y Jorge Ramírez. Todos
fueron derivados al centro de salud de Chala.
En
referencia a los agentes desaparecidos, el canal indicó que uno de ellos - aún
no identificado - fue ubicado en el sector de la quebrada de San Pedro. Él
habría caído a un pequeño precipicio mientras
huía del ataque al campamento.
La
comisaría suele albergar 20 efectivos del orden. Se desconoce el motivo del
ataque realizado. La Policía de la zona no ha brindado aún una versión oficial
de los hechos.
Finalmente,
el despacho menciona que un contingente de efectivos de la USE y otro del
Escuadrón Misti de Arequipa están
viajando a la zona para controlar a los manifestantes.
BRAYAN ALBERTO
ZAÑA CHUQUIZUTA
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